Свобода! Справедливость! Солидарность!

Заявление Социал-демократической партии России

     Нас часто спрашивают: зачем нужна Социал-демократическая партия, чем она отличается от других партий, что она предлагает гражданам России?
    СЕЙЧАС ПЕРЕД РОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВОМ СТОИТ ЗАДАЧА - ИЗМЕНИТЬ НАПРАВЛЕННОСТЬ РЕФОРМ С НОМЕНКЛАТУРНО-ОЛИГАРХИЧЕСКОЙ НА НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКУЮ. ЭТО - ГЛАВНАЯ ПОБУДИТЕЛЬНАЯ ПРИЧИНА ВОЗРОЖДЕНИЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ В РОССИИ.

     Мы — не правые и не левые. Мы — не центристы. Мы — социал-демократы, и этим все сказано. У нас ясные, проверенные временем, общие для всех социал-демократов политические цели и нравственные принципы. Мы решительные противники номенклатурно-олигархического курса реформ, при котором в выигрыше оказываются немногие, а основные тяготы ложатся на большинство — интеллигенцию, рабочих, крестьян, пенсионеров, мелких и средних предпринимателей.
     Приватизация обернулась простым захватом государственной собственности старой и новой номенклатурой, тогда как основная масса граждан страны чувствует себя, по меньшей мере, обманутой и обделенной. Государство ослабло, а компенсирующие механизмы рынка и конкуренции, независимого суда, свободной прессы еще не работают в полную силу. Итогом является медленное развитие экономики и как результат — постыдно низкий для такой страны, как Россия, уровень жизни людей.
     В этих условиях многие люди связывают свои надежды с Президентом России. В этом нет ничего удивительного. Президенту В.В. Путину удалось остановить распад государства. Предотвращен дальнейший развал народного хозяйства. Появились первые признаки изменения социальной политики государства. Но в обществе нарастает беспокойство. Страна стоит перед новым выбором, и этот выбор должен быть сделан уже в декабре 2003 года. И, как всегда в таких случаях, речь идет и о выборе стратегии на будущее, и о выборе политических сил, которые эту стратегию могли бы осуществить.
     Где эти силы в России? В стране есть много талантливых, честных и ответственных государственных служащих. Но как политическое целое нынешняя российская бюрократия, ассимилировав новобранцев из демократических движений, превратилась, как это уже не раз бывало, в класс для себя, неспособный решать перспективные проблемы, игнорирующий интересы людей, заботящийся лишь о личной выгоде и сохранении своих привилегий. Ждать от него и его партии, меняющей свое название на каждых новых выборах, реформ в интересах большинства — безнадежное дело.
     Социал-демократы решительно отвергают программы тех, кто хотел бы вернуть страну в прошлое. КПРФ за последнее десятилетие приспособилась к новым политическим условиям. Борьба рядовых членов партии с несправедливостью и злоупотреблениями властью заслуживает уважения. Но дело в том, что в нынешнем ее виде, с ее идеологией, программой, нацеленной на возврат к старым порядкам, ждать от КПРФ решительных перемен, увы, не приходится.
     Правые либеральные силы несут главную ответственность за результаты реформ, которые проводились в предшествующее десятилетие. Своим пренебрежением нуждами и чаяниями тех, кто трудится, они разрушили надежды миллионов людей на свободу и справедливость после падения тоталитарной системы. Была утрачена возможность технологического прорыва, значительная часть интеллектуального, культурного и технологического потенциала страны. И при этом общество не услышало анализа ошибок — от грабительской приватизации до дефолта 1998 года. В предложениях российских либералов есть немало верных идей, но в целом они служат интересам новых крупных собственников, а не общенациональным интересам.
     В сложившихся условиях мы считаем, что именно социал-демократическая политика может быть альтернативой таким подходам и основой для консолидации общества. Убедительным примером плодотворности такой политики является то, что большинство народов Европы, при решающей роли социал-демократических партий, твердо встали на путь политической демократии, гражданского общества, рыночной экономики, и это обеспечило относительно высокий уровень благосостояния и свободы. На место разрушительных смут и революций, которых прежде в Европе было немало, пришло социальное партнерство. Большевики, выделившись в РСДРП, в 1903 году, на ее втором съезде, навязали стране ошибочную модель развития. Подавление первых реальных ростков экономической свободы, гражданских прав и демократии в России во имя, как утверждали они, высшей свободы и справедливости, несмотря на колоссальные усилия, труд и жертвы трех поколений людей, привело страну в исторический тупик.
     Поиском выхода из него была политика перестройки. Произошла окончательная и полная реабилитация жертв политических репрессий, начали восстанавливаться демократические свободы, в том числе свобода совести, слова, экономической деятельности.
    Именно тогда, несмотря на просчеты и ошибки, было положено начало переходу к демократической модели развития: от абсолютной власти одной партии — к многопартийной демократии, от командной экономики — к рыночному, социально ориентированному хозяйству; от глобального противостояния, балансирования на грани ядерной войны — к сотрудничеству стран и народов. Закрепить и развить эти демократические завоевания, высвободить в полной мере огромный потенциал свободного труда не удалось.
     Проводившаяся затем политика ускоренного вхождения в рынок, приватизация, даже в том виде, в котором они были проведены в России, создали новые условия для перехода к рыночной экономике, но не решили ни экономических, ни социальных проблем, стоящих перед страной, а породили новые проблемы.
     Сегодня речь идет о борьбе двух разных курсов. Один — продолжение сырьевого пути развития страны, «олигархической модернизации». Другой предполагает переход от топливно-сырьевой ориентации к инновационному развитию экономики, который только и может придать ей такие темпы роста, о которых говорил в своем ежегодном послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации. Мы решительно выступаем за второй путь.
     Что предлагают российские социал-демократы?

Свобода, справедливость и солидарность являются принципами социал-демократической политики

     Приверженность этим принципам для социал-демократов, в том числе и российских, неизменна. Их отличает стремление к компромиссу, к социальному сотрудничеству и партнерству. Но их практическая реализация не предполагает ни мягкотелости, ни копирования чужого опыта, ни забвения национальных интересов, особенностей и традиций. Приверженность социал-демократов к компромиссу не исключает борьбы, принуждения к соблюдению законов, моральных норм и демократических процедур принятия решений.

Социал-демократы предлагают новый социальный контракт между человеком, обществом и государством, новое качество жизни

     А это диктует и принципиально новую структуру политических приоритетов: человек, семья, здоровье и безопасность, образование и наука, культура и просвещение, среда обитания. О чем конкретно идет речь?
     Право на труд должно быть гарантировано. Заработная плата не должна быть ниже уровня, превышающего реальный прожиточный минимум в три раза. Платить человеку меньше за его труд не имеет права ни государство, ни частный предприниматель. Государство должно позаботиться о том, чтобы у каждого человека была возможность переквалификации в случае потери работы, овладеть новыми, более востребованными профессиями.
     Право на жилье. Общие расходы на оплату жилья, включая выплаты по ипотечному кредитованию, не должны превышать четверти совокупного дохода семьи. Граждане должны оплачивать лишь реально предоставляемые коммунальные услуги в соответствии с их качеством.
     Медицинское обслуживание должно быть бесплатным и общедоступным. Все ведомственные медицинские учреждения, финансируемые из бюджета, должны быть закрыты. Это не исключает платных медицинских услуг.
     Право на образование. Государство должно гарантировать всеобщее бесплатное среднее образование и доступ к среднему специальному и высшему образованию для всех, кто желает и способен его получить. То есть обеспечивать прежде всего конкуренцию способностей к учебе, а не способностей родителей оплачивать обучение, равные стартовые условия.
     Проблемы образования не будут решены при том унизительном положении, в которое у нас поставлен учитель, преподаватель. Разговоры о переводе образования на платную или частично платную основу — лукавые и досужие. Нигде и никогда в мире высокое качество общего образования не достигалось таким способом.
     Пенсионное обеспечение должно быть справедливым и достаточным, учитывать трудовой вклад каждого, но в любом случае покрывать расходы на коммунальные, транспортные, медицинские услуги и питание не ниже установленных законом норм.
     Социал-демократы требуют вернуть государство в социальную сферу, выполнения им его социальных функций, замены авторитарной триады — «государство — общество — человек» на триаду свободы: «человек — гражданское общество — государство».

Как российские социал-демократы намерены этого достичь?

     ГЛАВНЫМ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ УСЛОВИЕМ РЕШЕНИЯ ВСЕХ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЗАДАЧ МЫ СЧИТАЕМ УСТОЙЧИВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ. СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ ВЫСТУПАЕТ ЗА ТЕХНИЧЕСКУЮ И ЭКОНОМИЧЕСКУЮ МОДЕРНИЗАЦИЮ СТРАНЫ И ПЕРЕХОД ЕЕ В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНУЮ, ИНФОРМАЦИОННУЮ ФАЗУ РАЗВИТИЯ.

       Этого можно достичь, проводя активную государственную промышленную и инвестиционную политику, через целевое государственное инвестирование и поощрение частных инвестиций на приоритетных направлениях, что возможно только при неуклонном росте доходов.
    Ключевым элементом социал-демократической экономической политики является справедливое перераспределение природной ренты, которая должна идти на цели развития, на создание дополнительных рабочих мест. Природная рента, присваиваемая сегодня единицами, должна служить всему обществу.
       В центре экономической политики, предлагаемой социал-демократами, лежит немедленное осуществление государственных мер по поддержке развития малого и среднего бизнеса.
     Необходимы беспрепятственная и быстрая регистрация предприятий по заявительному принципу; сокращение до минимума разного рода проверок; сокращение перечня лицензируемых видов деятельности; создание единого сертифицирующего органа по всем видам продукции. Малый и средний бизнес должен законодательно получить свою долю муниципального и государственного заказа, режим максимального благоприятствования в кредитовании. Социал-демократы ратуют за установление льгот для малых и средних предприятий на срок от 3 до 5 лет.
     Необходимо, как это делается во всех развитых в промышленном отношении странах, выработать, принять и осуществить комплекс мер по поддержке и защите российского крестьянина, возрождению российского села.
     Социал-демократическая партия предлагает программу возрождения малых и средних городов, которые традиционно были опорой ремесел, обрабатывающих отраслей, особенно сельскохозяйственной продукции. Нельзя оставлять жителей малых и средних городов в запустении под угрозой вымирания.
     Мы считаем очень важным обратить, особое внимание на Сибирь и Дальний Восток. Если мы хотим выжить как единое государство, как единый российский народ, нужно осваивать и развивать эти богатейшие, перспективные районы страны.
   Мы, российские социал-демократы, не абсолютизируем ни механизмы рыночной саморегуляции экономики, ни государственного регулирования. Мы считаем, что экономическая свобода и частная собственность должны обеспечить экономическое возрождение России. Функция государства в этом плане — поощрять хозяйственную инициативу, устанавливать и поддерживать правила конкуренции, бороться с монополизмом, защитить предпринимателей и хозяйственных руководителей вообще от поборов — как со стороны криминала, так и со стороны государственных чиновников. Нужны понятные и прозрачные «правила игры» во взаимоотношениях государства, работодателей и наемных работников.
      СДПР будет делать все возможное для повышения общественного статуса интеллектуального труда, государственного стимулирования ученых и специалистов, надежной защиты авторских прав. Всемерная поддержка государством фундаментальной науки — необходимое условие перехода к информационному обществу. Важнейшим здесь мы считаем достойную оплату труда ученых и поощрение молодых научных кадров.
   Необходимо стимулировать использование результатов научных исследований, интеллектуальной деятельности в машиностроении, приборостроении, авиационно-космической, информационной и других наукоемких отраслях. Точками роста инновационной экономики России, в первую очередь, должны быть наукограды, крупные государственные научные центры, интегрированные научно-образовательные и научно-промышленные комплексы.
      Особую, исключительную роль в защите прав наемных рабочих и мелких предпринимателей, в организации всего народного хозяйства Социал-демократическая партия отводит профессиональным союзам и готова к любым формам сотрудничества с ними.
   Эти и другие меры должны привести к формированию сбалансированной, социально ориентированной рыночной экономики, восприимчивой к инновациям, с эффективным государственным регулированием, обеспечивающим то, чего не в состоянии обеспечить рынок — проведение активной социальной и экологической политики, развитие инфраструктуры, гарантирование безопасности, целевое государственное инвестирование и поощрение частных инвестиций на приоритетных направлениях.
     Социал-демократы выступают за действительное равноправие женщин. Опыт многих стран говорит о том, что более успешными являются те общества, где женщины обрели его, где они участвуют в принятии политических решений и в законотворческой деятельности. Эти вопросы мы будем ставить жестко и конкретно. Дискриминация в политической и общественной жизни, приеме на работу и оплате труда, домашнее насилие — все это должно быть поставлено вне закона и искоренено в нашем обществе. Для начала необходимо установить как минимум 30-процентную квоту для женщин во всех партийных списках на всех выборах.
     Перемены прошедшего десятилетия в значительной степени затронули российскую молодежь. Инновационная, интеллектуальная, гражданская активность молодежи оказалась невостребованной. Социал-демократы считают необходимым дать шанс молодежи. Не зарывать с ней, не потакать в расчете получить побольше голосов, а пригласить их участвовать на равных в решении всех важных экономических и политических вопросов, особенно долгосрочных, связанных с использованием ресурсов развития, дать молодежи перспективу кадрового роста. Необходимо ускорить разработку и принятие базового федерального закона «О содействии социальному развитию молодежи», Основных направлений государственной молодежной политики до 2012 года. Российская молодежь заслуживает государственного внимания к своей судьбе.
     Россия богата природными ресурсами. Это нас развратило. Экономика наша остается затратной. Мы проедаем ресурсы, которые понадобятся будущим поколениям, расходуем их нерачительно, зачастую просто разрушаем среду обитания, не думая о будущем. В решении всех этих и многих других вопросов молодежь имеет право на особое внимание к ее мнению.

Наш принцип: свободы — сколько возможно! государства — сколько необходимо! Но государства демократического, правового, эффективного

     ОНО СТАНЕТ ТАКИМ ПРИ УСЛОВИИ ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ НАД ВСЕМИ ИНСТИТУТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. СТАНОВЛЕНИЕ НОВОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ НУЖНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ПРИНЦИПАХ ФЕДЕРАЛИЗМА - КАК КОНСТИТУЦИОННОГО, ТАК И БЮДЖЕТНОГО.
    

     Необходимо обеспечить баланс в отношениях между Государственной Думой, Советом Федерации и исполнительной властью; принять закон об ответственности правительства и всего административного аппарата за нарушение и неисполнение законов; реорганизовать Совет Федерации на основе прямой выборности сенаторов, обеспечить, наконец, четкое разграничение полномочий Президента, Федерального собрания и Правительства, Центра и регионов.
     Мы разделяем принципы Европейской хартии о местном самоуправлении. Становление в стране действительно сильного местного самоуправления — ключевая задача. Органы местного самоуправления должны быть обеспечены неотчуждаемой собственной финансовой базой.           

     Необходимо гарантировать права граждан на местное самоуправление на поселенческом уровне, запретить совмещение полномочий главы представительной и исполнительной власти на местном уровне, обеспечить законодательную защиту местного самоуправления от произвола региональных властей.
     Российские социал-демократы выдвигают на передний план борьбу с бюрократизмом и коррупцией. Сейчас это — самое главное. Простым сокращением аппарата управления эту проблему не решить, нужна его рационализация. Привилегии чиновников должны быть отменены, а заработная плата и пенсионное обеспечение государственных служащих должны быть значительно повышены, так же как и требования к ним.
     Мы выступаем против вмешательства чиновников в работу средств массовой информации. Права граждан на распространение и получение всесторонней и объективной информации должны быть обеспечены в полном объеме. Но это зависит, в том числе, и от профессионализма, ответственности журналистов и издателей, и, конечно, дальнейшей демократизации общества.
     Российские социал-демократы — последовательные и твердые интернационалисты. Для нас в принципе неприемлема никакая дискриминация по этническому, национальному признаку. Страна наша — целый мир культур, языков и религий. Без понимания того, что мы живем в многонациональной стране, нельзя добиться стабильности, выстроить разумную стратегию развития.
     Осуществление своих политических задач социал-демократы неразрывно связывают с возрождением нравственного климата в обществе. Это особенно необходимо сегодня, когда Россия задыхается в тисках цинизма. Духовно-нравственная атмосфера в обществе для нас не отвлеченное понятие, а основа предлагаемой нами политики. Взаимоуважение в семье и обществе, уважение к старшим, к матери и отцу, забота о детях, любовь к своей малой и большой Родине, следование традициям и культуре своего народа — все это социал-демократы будут утверждать и своим примером, и своей политической деятельностью.
     Социал-демократическая партия выступает за свободу совести, уважает все существующие в стране конфессии и высоко оценивает их роль в поддержании общественной морали и сохранении национальной культуры. В то же время будем твердо отстаивать принцип их равенства, отделения церкви от государства, решительно бороться с любыми проявлениями национальной нетерпимости и религиозного экстремизма.
    Национальным интересам России в наибольшей мере отвечают сохранение мира и международной стабильности, активное включение России в систему международного сотрудничества по всем азимутам, недопущение втягивания России в военные авантюры. Механизмы обеспечения этих условий дает ООН — организация, играющая главную и незаменимую роль в решении глобальных проблем человечества, начиная от преодоления бедности и отсталости и заканчивая борьбой с международным терроризмом. Вместе с тем ООН и особенно Совет Безопасности нуждаются в реформировании с целью повышения эффективности их деятельности.
     Российские социал-демократы придают особое значение участию России — в силу ее геополитического положения, истории и культуры — в процессах европейской интеграции и равноправному взаимовыгодному сотрудничеству с европейскими странами.
     Социал-демократическая партия поддерживает предпринятые Президентом России и руководителями других стран СНГ шаги, направленные на восстановление общего экономического пространства, обеспечение коллективной безопасности и др. Нельзя допустить, чтобы этот проект, обещающий колоссальный экономический и политический выигрыш для всех участвующих в нем стран, был опять «утоплен» в бюрократических проволочках, принесен в жертву частным интересам.
     Мы понимаем, что в современном мире национальная безопасность не может быть обеспечена без современной, мобильной, хорошо вооруженной и оплачиваемой армии. Мы выступаем за перевод Вооруженных Сил на контрактный принцип комплектования и действенный гражданский контроль над их материально-техническим оснащением и использованием.

     В ДЕКАБРЕ 2003 ГОДА В РОССИИ ПРОЙДУТ ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ. ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТЬ ЭТИХ ВЫБОРОВ СОСТОИТ В ТОМ, ЧТО РОССИИ ПРЕДСТОИТ ВЫБРАТЬ СТРАТЕГИЮ ПЕРЕХОДА В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО, ОДИН ИЗ ДВУХ ВОЗМОЖНЫХ ВИДОВ МОДЕРНИЗАЦИИ - НОМЕНКЛАТУРНО-ОЛИГАРХИЧЕСКИЙ ИЛИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ. СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТЫ ОТВЕРГАЮТ ПЕРВЫЙ И РЕШИТЕЛЬНО ВЫСТУПАЮТ: ЗА ВТОРОЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ.
     Только на этом пути возможно устранение бюрократизма и коррупции. Этого невозможно сделать при нынешнем составе депутатов, существующих отношениях между представительной и исполнительной ветвями власти, без действительно независимых суда и средств массовой информации Это можно сделать, если на предстоящих выборах будут избраны люди порядочные, не коррумпированные, компетентные — действительные представители народа.
     Выборы должны быть честными. Необходимо, чтобы в выборах участвовали все граждане, имеющие право голоса. Выборы должны быть проведены в строгом соответствии с законом, под контролем общества. Пресловутый «административный ресурс» и продажу депутатских мандатов необходимо исключить полностью. Участие в выборах — не только право, но и гражданская обязанность.
     Социал-демократы предлагают обсудить вопрос введения обязательного участия в выборах, как это делалось в других странах. Пока же на принятие такого закона рассчитывать не приходится, должно быть обеспечено участие в избирательных комиссиях представителей всех зарегистрированных политических партий, независимых СМИ, авторитетных международных правозащитных организаций.
     Российская социал-демократическая партия родилась как рабочая партия. Новая Социал-демократическая партия России — это партия тех, кто трудится: умственно или физически, самостоятельно или по найму, на частных или государственных предприятиях и в государственных учреждениях; в городе и в деревне, служит в армии или правоохранительных органах. Это партия предпринимателей, разделяющих наши ценности социальной справедливости и устойчивости общества. Это партия женщин и молодежи, и, наконец, это партия солидарности граждан в защите их политических, экономических и социальных прав.
     Для достижения этих целей мы будем сотрудничать со всеми демократическими силами России, политическими партиями, профсоюзами, экологическими, женскими и молодежными движениями, в том числе в ходе нынешней выборной о кампании в Государственную Думу и предстоящих выборов Президента. Свобода! Справедливость! Солидарность!