12 июля 2006
М.С. Горбачев: "Роснефть" придаст силы российской реформе
В этом месяце главы крупнейших экономических держав мира соберутся в Санкт-Петербурге. Впервые Россия будет принимать у себя саммит «Большой восьмерки». Эта встреча пройдет в тот момент, когда Россия переживает время перемен. Наметился рост экономики, а российские компании становятся заметными игроками на мировой арене. Многие из них стремятся получить доступ к западным рынкам капитала, в том числе и в Великобритании.
По мере развития российской экономики, плоды ее роста становятся доступными более широким слоям населения. В эпоху экономических реформ при президенте Ельцине была предпринята попытка буквально за одну ночь совершить скачок из тоталитарного общества в свободный рынок. В процессе приватизации начала 1990-х годов крупнейшие отрасли российской экономики перешли от государства к горстке частных лиц, которые стали миллиардерами. Россия создала новый класс сверх богатых, не реализовав при этом реформы и не создав институты, необходимые для того, чтобы регулировать возникающие проблемы молодого рынка и обеспечивать доступ населения к плодам экономических перемен. В результате большинство населения страны оказалось в состоянии бедности.
Такой подход не мог привнести устойчивости, и на деле стал серьезным барьером на пути дальнейших перемен. Многие рядовые россияне разочаровались в том, что было названо демократическими реформами. Они не оказывали ощутимого позитивного влияния на их повседневную жизнь, а стали ассоциироваться лишь с огромным богатством немногих. Этот период стал временем растущего ощущения беззакония и неуверенности.
Достижением последних лет является то, что ощущение порядка возвращается в России, и это способствует фундаментальному укоренению рыночных реформ, стабилизации и роста экономики. Исключительно важную роль в этом сыграло восстановление управляемости в стране, хотя за пределами России значимость этого фактора понимается не всегда правильно.
К достижениям можно отнести и планы по первичному публичному размещению акций. Ведь совершенно очевидно, что невозможно осуществить процесс обновления и перемен, не дав возможности рядовым гражданам участвовать в этих переменах. Как не удалось это сделать и путем передачи централизованной тоталитарной государственной системы во власть рынка.
Приватизация российской государственной нефтяной компании «Роснефть» - иллюстрация происходящих сегодня в России перемен. Она отражает растущую экономическую силу России, поскольку «Роснефть» - эффективная современная компания, превосходящая по запасам многие крупнейшие в мире нефтегазовые компании и одновременно ведущая на одном с ними уровне свой бизнес. Следует отметить, что приватизация «Роснефти» резко контрастирует с аукционами государственной собственности в начале 1990-х годов. Распродажи эпохи Ельцина были далеко не прозрачными. Крупные государственные активы передавались в руки горстки «благонадежных» людей таким образом, что государство не обеспечивало реальной компенсации за отдаваемую собственность. Сегодня же, государство проводит приватизацию, опираясь на недавний печальный опыт и на лучшую мировую практику.
Приватизация «Роснефти» станет первой в России, содержащей крупное розничное предложение. В России пока нет масштабных накоплений у граждан, которые позволили бы провести адекватную параллель с подобными акциями, проведенными в 1980-е годы Маргарет Тэтчер в Великобритании. Однако, приглашая граждан к участию в приватизации «Роснефти», власти переходят важный рубеж, давая многим возможность получить долю в будущем успехе российской экономики. Более того, это должно начать менять представление широких слоев населения о важности проводимых реформ и сделать отказ от этих реформ в будущем практически невозможным.
В преддверие встречи «Большой восьмерки» важно признать, что Россия меняется, и что процесс реформ все более укореняется. Для окружающего мира важно понять природу происходящих изменений и проявить терпение. Мы пережили период, когда Запад настаивал на быстрых реформах и аплодировал этим реформам, которые оставили большинство в нищете и неуверенности. Для того, чтобы экономики крупных западных стран выросли и созрели, потребовались десятилетия, а точнее столетия. Россию же всего 20 лет отделяет от тоталитарного государство, основанного на единой идеологии и центральном планировании. Путь реформирования потребует немало времени.
Реформам будет способствовать продолжение и расширения равноправного партнерства с Западом. Россия – гордая страна, стремящаяся играть адекватную роль в международном сообществе. Партнерство же внутри страны будет в свою очередь содействовать налаживанию сотрудничества России с миром в сфере бизнеса.
"Financial Times ". 12.07.2006 г.
