27 октября 2009
Выступление Михаила Горбачева на Ассамблее Римского Клуба АмстердамеВаше Величество! Уважаемые члены Римского Клуба! Дамы и господа! Тема этой ассамблеи – взаимосвязь проблем экологии, энергетики и преодоления спада в мировой экономике – свидетельствует о том, что Римский клуб, как и прежде, чутко откликается на тенденции мирового развития. Именно взаимосвязь этих проблем сегодня принципиально важна. Но пока еще далеко не все ее осознали. События последних лет и месяцев с новой силой продемонстрировали, в какой тугой узел сплелись все важнейшие вызовы и угрозы, с которыми человечество столкнулось в последние десятилетия прошлого века. Сегодня они проявляются с нарастающей остротой. Главный из этих вызовов – экологический. В нем сконцентрированы практически все значимые для человечества проблемы. Речь идет уже не о чисто экологической повестке дня. От него идет прямая линия к проблемам безопасности, вероятности все более опасных внутринациональных и международных конфликтов. Прямая линия – к многомиллионным миграционным потокам, уже сейчас дестабилизирующим политику и экономику. Прямая линия – к росту бедности и социального неравенства, водному кризису, нехватке энергоресурсов и продовольствия. Новейшие данные науки об изменении климата – чрезвычайно тревожны. Это последний звонок. Все отговорки, предлоги для бездействия, псевдонаучные аргументы должны теперь быть окончательно отброшены. И еще одна очень важная сегодня констатация: разговоры о том, что спасение окружающей нас среды подрывает экономику, опровергнуты самой жизнью. В последние месяцы мы особенно ясно увидели: экономику подрывает не забота о нормальных условиях жизни для нынешних и будущих поколений, а совсем другое: безответственная гонка за сверхприбылью любой ценой, слепая вера в «невидимую руку рынка», бездействие государства, навязывание стандартов потребительства. Нынешний экономический кризис, на мой взгляд, еще далек от завершения. Его последствия для тех, кто и раньше оставался на периферии экономического развития, еще предстоит в полной мере увидеть и осознать. Да и для всех остальных последствия кризиса будут суровыми. Но они покажутся ничтожными по сравнению с тем опустошением, которое может принести миру экологическая угроза. А оно, на мой взгляд, неизбежно, если выход из финансово-экономического кризиса сведется к пожарным мерам и сохранению старой модели. Надо спасать нашу планету. Эта задача – общее дело правительств, бизнеса, науки, гражданского общества. У каждого из партнеров в этом великом деле – своя роль и свои возможности. Но мир сегодня устроен так, что главная ответственность лежит на государствах и их организациях. Только государство может установить твердые стандарты и нормативы, без которых борьба с изменением климата немыслима. Только государство способно мобилизовать ресурсы и средства для стимулирования и внедрения принципиально новых технологий. Только государство может оказать необходимую поддержку тем, кто наиболее уязвим в условиях изменения климата. А такая поддержка обязательно потребуется. Это ясно уже сегодня. Но сегодня государства слишком часто действуют «с точностью до наоборот»: расходуют сотни миллиардов долларов на оружие, торговля которым превратилась в мировой коррупционный скандал, выделяют субсидии топливному комплексу прошлого столетия, а не энергетике будущего, экономят на социальных программах вместо того, чтобы инвестировать в человека. Через несколько недель представители государств соберутся в Копенгагене, чтобы положить начало важному этапу сотрудничества государств в противодействии изменению климата. От них зависит, каким станет это начало: сильным и убедительным или слабым, подрывающим надежды. Международный Зеленый Крест, президентом-основателем которого я являюсь, испытывает тревогу в связи с разрывом между переговорным процессом и последними научными данными. Ведущиеся сейчас переговоры скорее соответствуют подходу, исходящему из допустимости глобального потепления на 3-4 градуса, чем научно обоснованному варианту «не больше +2», который поддержали лидеры крупнейших экономик мира на встрече в Аквиле. Из-за разногласий между промышленно развитыми и развивающимися странами заблокирован официальный процесс переговоров по Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Многое определяется сегодня позицией США. Личное стремление президента Обамы способствовать успеху конференции очевидно, однако трудности системного характера, связанные с позицией конгресса, ограничивают его возможности. Без существенного вклада США в сокращение выбросов и содействие развивающимся странам успех невозможен. Ряд стран уже добился существенного прогресса. Китай выполняет контрольные цифры по энергетике в рамках 11-ой пятилетки и уже заявил, что намерен сделать еще больше. Индия обнародовала серьезную программу развития солнечной энергетики. Далеко идущие шаги предпринимают Бразилия, ЮАР, Мексика, другие развивающиеся страны. Можно рассчитывать, что Европейский Союз выполнит взятые на себя обязательства. Новое правительство Японии заявило о намерении сократить выбросы к 2020 году на 25%. В России поставлены масштабные задачи по снижению энергоемкости производства и уменьшению сжигания попутного газа. На последнем саммите ООН по проблеме изменения климата общий тон дискуссии был как никогда положительным. Теперь уже делегаты говорили о том, «как сделать», а не о том, «делать или не делать». Главы государств уже не могут не слышать колокол тревоги. Серьезное, эффективное соглашение в Копенгагене или вскоре после него – возможно. Из этого надо исходить, этого надо настойчиво добиваться. Достижение значимых результатов потребует проявления политической воли на самом высоком уровне. Поэтому так важно, чтобы в конференции приняли участие главы государств и правительств. Этого требует как масштаб, так и сложность решаемой задачи. Необходим своего рода «большой договор» между промышленно развитыми и развивающимися странами. Промышленно развитые страны должны возглавить процесс как в плане резкого сокращения объема выбросов на своем внутреннем рынке, так и в плане оказания эффективной финансовой и технической поддержки развивающимся странам для смягчения последствий климатических изменений. Развивающиеся страны – в особенности те, чья экономика растет быстрыми темпами, например, Китай, Индия и Бразилия – должны признать свою возрастающую ответственность за состояние планеты, за ее климат, и тот факт, что развитие по пути снижения выбросов углерода является единственно приемлемым вариантом будущего для любой экономики. Очевидно, что конкретизация принимаемых политических решений потребует колоссальных усилий. Их надо воплотить в реальные технологии и механизмы. Потребуется резкое увеличение инвестиций в энергоэффективные технологии и производства, в возобновляемые источники энергии, в новые инженерные решения для электроэнергетики и транспорта. Потребуется, опять-таки, политическая воля для того, чтобы этот процесс не «завис». Затраты на эти усилия будут велики. Это сотни миллиардов долларов. Но их необходимо рассматривать в контексте. Триллионы долларов потрачены на спасение банковской системы. Триллионы по-прежнему расходуются на военные цели. То, что будет потрачено на создание низкоуглеродной экономики, будет работать на будущее человечества. Однако низкоуглеродная экономика – лишь часть той новой экономической модели, которая как воздух нужна нам сегодня. Модель, существовавшая на протяжении последнего полстолетия, должна быть заменена. Разумеется, не в одночасье. Но я полагаю, что мы уже можем говорить об ориентирах, общих очертаниях этой новой модели. Это, прежде всего, преодоление «наркотической зависимости» экономики от сверхприбыльности и сверхпотребления, невозможное без постепенного изменения системы ценностей на уровне всего общества. Это перевод все большей части экономики на производство «общественных благ», среди которых устойчивая окружающая среда занимает центральное место. В этом же ряду общественных благ – здоровье людей в широком смысле слова, образованность, культура. Равные возможности. Социальная сплоченность, в том числе отсутствие вопиющих разрывов между богатством и нищетой. Все это необходимо обществу не только исходя из нравственных императивов. Экономическая эффективность этих «товаров» огромна. Но экономисты еще не научились ее измерять. Здесь нужен интеллектуальный прорыв. Без этого не построить новую модель экономики. Потребуется и нравственная «перековка» бизнес-сообщества. Сегодня, как правило, компании и их лидеры определяют свою позицию по экологическим проблемам в зависимости от краткосрочного, в лучшем случае среднесрочного воздействия на их бизнес. Исключения – социально и экологически ответственный бизнес – есть, но они должны стать правилом. Именно такой бизнес будет конкурентоспособным в предстоящие десятилетия. Это должно произойти под влиянием изменений в налоговой системе, в механизмах субсидий и стимулов. Но не только: «воспитателем» бизнеса должно стать и гражданское общество, в том числе через изменение моделей потребления. Я подошел к важнейшей теме. Гражданское общество уже сыграло огромную роль в изменении сознания людей, в оказании давления на политические процессы. Но на нынешнем, критически важном этапе ему предстоит еще более трудная задача: стать полноценным участником выработки и осуществления решений, которые определят облик экологии и экономики на десятилетия вперед. Международный Зеленый Крест считает, что неправительственные организации должны действовать как индивидуально, в рамках своих задач и возможностей, так и совместно. Нужен интегрирующий подход, отражающий взаимосвязанность глобальных вызовов. В его рамках надо искать пути усиления голоса общественности. Сейчас для этого возникли и продолжают возникать все новые коммуникационные возможности, в том числе так называемые социальные сети. Именно такой подход лежит в основе инициативы ряда организаций, таких как Международный Зеленый Крест, Римский и Мадридский клубы, Форум Нобелевских лауреатов, других НПО, а также выдающихся ученых, по разработке совместного плана действий на период после Копенгагена. Наша инициатива поддержана генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, с которым у нас была плодотворная встреча в Женеве. Мы рассчитываем, что созданная нами Рабочая группа сможет придать импульс переговорному процессу уже на этапе выработки договоренностей в Копенгагене. Хотим активизировать общественное мнение путем распространения «экспресс-информации», доступной каждому в мобильном телефоне или компьютере. Хочу сообщить, что вчера состоялось второе заседание Рабочей группы. Состоялась острая дискуссия, в результате которой нам стало яснее, что мы хотим и что мы можем сделать. Надеюсь, что и присутствующие здесь найдут возможность участия в этом начинании. На днях я вместе с членами своей семьи праздновал первый день рождения своей первой правнучки. Она – одна из тех, кому мы оставим нашу планету. Мы, прошедшие уже большую часть своего жизненного пути, несем ответственность за то, что сегодня наша планета, наш дом – в угрожающем, буквально аварийном состоянии. Поэтому мы не имеем права сидеть сложа руки. Мы обязаны действовать, чтобы у наших внуков и правнуков было будущее. |
|