Эрик Рубин: «Мы очень надеемся, что визит президента Обамы сюда в июле положит начало новым инициативам экономического плана, в сфере глобальной безопасности».

Выступление Эрика Рубина - советника-посланника Соединенных Штатов Америки,

 заместителя посла США в РФ - на конференции «Рузвельт и Обама:

противостояние экономическому кризису».

Горбачев-Фонд, 29 мая

Я очень рад быть здесь сегодня. Как отметил президент Горбачев, наш посол находится сегодня в Щучьем, где открывается завод по ликвидации химического оружия. Это совместный проект США и России на протяжении уже более десятилетия. Это очень важный день в движении к более безопасному миру для всех. Поэтому посол не может быть здесь, а я очень рад присутствовать и хочу, прежде всего, поблагодарить Горбачев-Фонд, Центр Карнеги, Национальный демократический институт международных отношений и всех, кто способствовал организации этого очень важного мероприятия.

Я хотел бы лично поблагодарить президента Горбачева за то, что он нашел время в своей напряженной программе, только что вернувшись из поездки. Мы благодарны ему также за тот выдающийся вклад, который он продолжает вносить в диалог между США и Россией, между американцами и россиянами в наших общих интересах.

Я очень рад быть здесь, особенно потому, что имел честь участвовать в 1990 году в подготовке визита президента Горбачева в США, второго саммита в Вашингтоне. И я очень рад, что сегодня я здесь, – круг, так сказать, замкнулся.

Я хотел бы высказать согласие с президентом Горбачевым, что тема конференции очень своевременна. Хотел бы приветствовать наших двух американских участников – профессора Джеймса Барта из Обернского Университета, который является участником инициативы Госдепартамента «Стратегические лекции», и профессора Джорджтаунского Университета Майкла Кейзина, который находится здесь по линии Национального демократического института. Они, думаю, помогут нам поставить эти вопросы в исторический контекст.

Представляется весьма значимым тот факт, что проводятся параллели между нынешней ситуацией, президентом Обамой, и эрой президента Франклина Рузвельта, - прежде всего в связи с нынешней экономической ситуацией, но и, как отметил президент Горбачев, с учетом также социальной ситуации в наших странах. Как сказал сам президент Обама, необходимо не только ответить на нынешний кризис и решить краткосрочные проблемы, но и стремиться решить фундаментальные проблемы в контексте наших антикризисных мер. Как сказал президент Горбачев, это наш собственный вариант Перестройки. И именно к этому стремится администрация в партнерстве с нашими друзьями и союзниками во всем мире.

Мы имеем сейчас возможность действовать по-новому, возможность изменить то, что уже давно надо было менять. Президент Обама говорит о необходимости заложить новый фундамент для американского экономического будущего, трансформировать систему образования, трансформировать систему здравоохранения, транспорта, наши подходы к мировой торговле, к обучению и переподготовке кадров.

Президент Горбачев говорил, что действительно призрак массовой безработицы, который возник сейчас буквально во всех странах мира, заставляет нас по-новому посмотреть на некоторые из этих вопросов и вновь возвращает нас к параллелям с 30-ми годами, Великой депрессией.

Одно большое отличие у нас в стране и во многих других странах состоит в том, что на этот раз - по сравнению с Великой депрессией - институты, созданные президентом Рузвельтом и его администрацией, такие как социальное обеспечение, страхование вкладов и другие виды гарантий, предотвратили усугубление кризиса и смягчили его последствия. Эти последствия весьма серьезны, но они могли бы оказаться еще серьезнее, если бы не было этих институтов и структур и их эффекта. Именно ради этого они и были созданы в 30-е годы.

Мы надеемся, что сможем провести аналогичные структурные трансформации и принять меры, которые не только помогут преодолеть кризис, но и принесут дивиденды в будущем.

Президент Обама уделяет особое внимание необходимости создания соответствующих регулирующих механизмов с тем, чтобы мы не повторили ошибки, которые привели к недавнему кризису. Необходимо также высвободить кредит, чтобы экономика снова заработала.

Президент сказал, и мы все прекрасно понимаем, что будут успехи и будут неудачи. Потому что приходится экспериментировать, а в любом эксперименте неизбежны и успехи, и неудачи.

Самое трудное – и об этом упомянул президент Горбачев, говоря о рейтингах поддержки – что, конечно, будут и разочарования. Потому что перемены, которые необходимы, сложны, и они потребуют времени. А терпения может и не хватить, когда у людей нет работы, когда им тяжело.

Долгосрочное видение, которое было у президента Рузвельта и помогло решить проблему Великой депрессии, по мнению многих американцев, есть и у президента Обамы. И в этом плане, я считаю, параллель вполне уместна.

Очень важный фактор, если мы посмотрим на уроки подхода президента Рузвельта к кризису 30-х годов, - это общение с людьми. Надо говорить с людьми о проблемах, необходимых переменах, о цене этих перемен. Как и президент Рузвельт, который проводил по радио «беседы у камина», президент Обама ведет свои беседы, уже через новые средства информации. Я имею в виду, в частности, еженедельное обращение через Интернет-сеть youtube, через другие сети Интернета. Он излагает свои предложения и объясняет необходимость терпения. Объясняет, что задача, которую предстоит решить, непроста.

Президент Рузвельт понял в 30-е годы, что мир оказался в таком тяжелом положении, в том числе и из-за торговой политики, и из-за глобальной экономической структуры.

Администрация Обамы очень четко дала понять, что считает исключительно важным решать проблемы, которые существуют сейчас в глобальной экономической структуре. В 30-е годы ограничение торговли и высокие тарифные барьеры способствовали возникновению Великой депрессии. Это всем хорошо известно, но стоит напомнить, что это сыграло существенную роль. Президент Рузвельт говорил об этом открыто. И, в конечном счете, это помогло создать основы для консенсуса, который возник уже после Второй мировой войны в поддержку глобальной системы торговли, снижения торговых барьеров и системы наибольшего благоприятствования в торговле.

Рузвельт также понимал необходимость партнерства. Если мы посмотрим на историю отношений между нашими странами в этот период, важно отметить, что президент Рузвельт отнюдь не восхищался Сталиным или тогдашней советской системой, но он понимал, насколько критически важно для США и России, тогдашнего Советского Союза, работать вместе для того, чтобы решать проблемы, возникшие в Европе. Он понимал, что не следует изолировать Советский Союз. Я думаю, что этот урок очень важен и сегодня.

К счастью, Европа сейчас не такая, как в 30-е годы. Сегодня Европа – континент мира, континент, который находится в гораздо лучшем состоянии, чем прежде. Есть глобальная финансовая система, которая была создана в послевоенный период. Банковская система в тяжелейшем положении, но она все-таки устойчивее, чем тогда. И есть система социальной защиты в большинстве промышленно развитых стран, которая, на мой взгляд, многое помогла смягчить. Но этого явно недостаточно. Совершенно необходимо глобальное сотрудничество, выработка глобальной стратегии.

Встреча «двадцатки» в Лондоне в начале апреля был первым шагом в уникальном процессе объединения усилий важнейших экономик мира. Причем не только для принятия срочных антикризисных мер, но и для того, чтобы договориться о том, каким должен стать мир в будущем. «Двадцатка» была единого мнения, что нужны реальные реформы, что основы нынешней экономической системы, которую мы унаследовали от 30-40-х годов, от послевоенного периода, остаются здоровыми, но они нуждаются в фундаментальных переменах.

Одна из таких перемен – это вовлечение в глобальную систему новых экономик. И, пожалуй, самое важное в механизме «двадцатки» - это присутствие Китая, Индии, Бразилии, России и других стран с крупной экономикой, то, что они уже участвуют непосредственно, на центральных, а не на второстепенных ролях.

Мы очень надеемся, что визит президента Обамы сюда в июле положит начало новым инициативам, которые будут, как мы надеемся, столь же важными, как и то, что сегодня происходит в Щучьем, и даже еще более важными, что это будут инициативы экономического плана, в сфере глобальной безопасности. Мы рассчитываем на начало переговоров на пути к новому Договору по стратегическим вооружениям, где Россия и США занимают лидирующие позиции и должны показать модель прогресса по проблеме разоружения и контроля над ядерным оружием.

Мы надеемся, что будет существенный прогресс и в сфере экономического сотрудничества. Мы считаем, что интеграция России в глобальную экономику абсолютно необходима не только для России, но и для глобальной экономики, для всех нас.

Один из вопросов, который мы будем обсуждать, - что мы можем сделать для того, чтобы помочь России вступить во Всемирную торговую организацию и другие глобальные финансовые институты. Мы надеемся, что на саммите в июле будет достигнут значительный прогресс в этом направлении.

И еще вопрос, который я считаю, является важным, это новые технологии, новые инициативы. Россия заняла лидирующие позиции в области нанотехнологий, еще в ряде секторов. И мы надеемся, что у нас возникнет партнерство в этих новых областях. Это поможет нам справиться с трудностями экономической ситуации. Мы рассчитываем сделать это, опираясь на новые технологии, новые области роста, а не только на традиционные секторы экономики, которые сейчас испытывают огромное напряжение.

Мы не считаем, что выход из нынешнего кризиса – это «игра с нулевой суммой». Наоборот, мы считаем, что в наших интересах, чтобы Россия вышла из кризиса укрепившейся, что в интересах России, чтобы Америка быстро вышла из кризиса. Мы считаем, что сейчас такое время, когда партнерство является совершенно необходимым не только в двусторонних отношениях, но и в многосторонних отношениях.

Президент Обама сказал, что Америка не сможет решить эти проблемы в одиночку и даже не будет пытаться это делать. Это тоже будет одной из основных тем встречи на высшем уровне.

Как и в годы Великой депрессии, мы переживаем момент больших возможностей. И я надеюсь, что благодаря лидерству наших двух стран и других ведущих стран «двадцатки» уже в этом году мы увидим существенное продвижение к созданию новой глобальной структуры, к реальным переменам и реформам.
           В заключение хочу еще раз поблагодарить Вас, президент Горбачев, за приглашение, за то, что Вы обратили внимание на эту важную тему. И я жду возможности услышать, что скажут наши коллеги-эксперты о параллелях и актуальности этой проблематики в свете нынешних событий.