Круглый стол "Экспертиза"

Круглый стол

Современная внешняя политика России 

Проект «Российские трансформации
в контексте мирового развития»

(серия экспертных обсуждений социально-экономической и политической динамики развития  России с 1985 г. и возможных тенденций на период до 2025 г.)

Брошюра содержит авторизованные материалы заседания Круглого стола «Экспертиза», состоявшегося в Горбачёв-Фонде 26 февраля 2008 года.

Круглый стол был организован: «Горбачев-Фондом», «Ино-Центром» и  Фондом «Новая Евразия». 

Общее руководство деятельностью Круглого стола

«Экспертиза» осуществляет Президент Фонда             

М.С.   Горбачев

Ответственный редактор

д.и.н., профессор - В.Б. Кувалдин

Техническая подготовка текста – О.А. Смирнова 

Состав выступавших:

Кувалдин В.Б.                               доктор исторических наук,

                                                         профессор, Горбачев-Фонд

Рябов А.В.                                      Главный редактор журнала

                                                         «Мировая экономика и

                                                         международные отношения,

                                                         эксперт Горбачев-Фонда

Соловей В.Д.                                 эксперт Горбачев-Фонда

Дискин Е.И.                          Научный руководитель ВЦИОМ.

Здравомыслова О.М.           Исполнительный директор

                                                 Горбачев-Фонда.

Барановский В.Г.                 Зам. директора ИМЭМО РАН

Тренин Д.В.                           Центр Карнеги

Кременюк В.А.                      Зам. Директора Института США и

                                                 Канады  РАН

Загорский А.В.                       Профессор МГИМО

Иноземцев В.Л.                      Журнал «Россия в глобальной                                

политике»,

Председатель научно-консультационного совета

Палажченко П.Р.                     Горбачёв-Фонд

Вебер А.Б.                               Горбачёв-Фонд

Жуковский И.И.                     Калининградский МИОН

Трут В.П.                              Южный Федеральный университе

Содержание:

Кувалдин В.Б                                                                            

Доклады:

Барановский В.Г.                                                           

Тренин Д.В.                                                                                                                     

Участники дискуссии:

Кременюк В.А.                                                          

Загорский А.В.                                                                 

Дискин И.Е.                                                                          

Иноземцев В.Л.                                                                         

Рябов А.В.                                                                                 

Палажченко П.Р.                                                                        

Черняев А.С.                                                                              

Вебер А.Б.                                                                                   

Жуковский И.И.                                                                    

Трут В.П.                                                                                  

Венков А.В.                                                                               

Соловей В.Д. 

Кувалдин В.Б. 

Мы начинаем наш очередной «круглый стол». Он посвящен российской внешней политике. Таким образом, он завершает годовой цикл наших обсуждений, в рамках которого мы анализировали основные характеристики «России 2008». То есть экономики, социальные отношения, государственное устройство, идеологию и сегодня - внешнюю политику.

Все наши «круглые столы» записываются, и потом издаются в виде брошюр Фонда. Одновременно мы стараемся доводить результаты наших обсуждений до сведения тех, кто принимает решения. Здесь мы широко используем те возможности, которыми располагает Михаил Сергеевич.

Сегодня у нас два очень интересных и содержательных доклада. Здесь мы немного здесь отступили от привычного формата. Обычно мы стараемся столкнуть лбами полярные точки зрения. Наши сегодняшние авторы, конечно, не стоят по разные стороны баррикад. Тем не менее, внимательное знакомство показывает, что у каждого из них есть своя позиция. То есть, они интересны и там, где перекликаются друг с другом, и там, где расходятся.

Понятно, что обсуждение, посвященное проблемам внешней политики России, само по себе подразумевает - и это есть у авторов докладов – определенное видение современного мира и того, в каком направлении он движется и почему. Ныне эти проблемы широко обсуждаются нашими политологами и международниками. В частности, желая внести свой вклад в это обсуждение, отечественный Совет по национальной стратегии по согласованию с одним весьма уважаемым государственным ведомством, опираясь на Институт Соединенных Штатов и Канады, в лице  его директора Сергея Михайловича Рогова и группы ведущих сотрудников, подготовил такой общий обзорный доклад.

Я надеюсь, что в той или иной форме он: во-первых, попадёт в достаточно широкий оборот, во-вторых, я прошу сопредседателя нашего Совета Иосифа Евгеньевича Дискина дать более или менее полное представление о тех точках зрения, которые выявились  в процессе работы над докладом. Не затрагивая тематику самого доклада,  просто обозначу несколько тем, которые, как мне кажется, имеют ключевой характер.

Первый и самый главный вопрос: в каком мире мы окажемся после Ирака, после финансово-экономических пертурбации в Соединенных Штатах, после всего что пришлось Соединенным Штатам пережить, начиная с 11 сентября 2001 года? Что это – некое новое издание однополярного мира, однополярность минус что-то и что именно окажется в минусе по сравнению с 90-ми годами прошлого века? Или мы незаметно начинаем двигаться в сторону многополярного мира. Думаю, что от ответа на этот вопрос зависит очень многое.

Второй вопрос, который мне кажется не менее важным и, естественно, имеющим прямое отношение к внешней политике России, - это состав группы ревизионистских держав (т.е. держав, которые не слишком удовлетворены нынешним положением дел). Каковы их взаимоотношения и - самое главное – распределение ролей между ними в трансформации существующего мирового порядка. К чему они стремятся, каковы их мотивы и стратегии, как они соотносятся между собой.

Третий очень важный вопрос, - и здесь наблюдаются очень интересные  новые явления. Я согласен с позицией многих отечественных исследователей, что мы движемся в сторону многополярного мира. Но какова скорость движения, какие здесь ориентиры? Полагаем ли мы считать, что этот процесс развернется где-то ближе к середине века или это произойдёт раньше?

Ответ на этот вопрос имеет принципиальное значение, хотя бы, для политики. Появляется ощущение, что этот процесс получает значительное ускорение и, более того, есть какая-то не ясная для нас точка. Когда существующий баланс будет нарушен и вся система международных отношений начнет быстро смещаться в сторону многополярности.

Четвертый вопрос, который мне представляется не менее важным - формы этого процесса. Из истории международных отношений мы знаем: норма поведения ревизионистских держав –  столкновение с гегемоном, силовое выяснение отношений. В результате большая война, или как минимум «холодная война». В глобальном мире возможности такого силового перехода от одной системы международных отношений к другой объективно ограничены. Я бы их не стал полностью списывать со счетов, списывать, но, конечно, возникли серьезные ограничения просто в силу отношений взаимозависимости, стоящих за ним больших интересов. Возникает вопрос: как будет развёртываться этот процесс?

Далее идут вопросы, которые, имеют самое непосредственное отношение к теме нашего сегодняшнего разговора. Такие вопросы, как: место России в современном мире, насколько ей выгоден форсированный переход к многополярности, заинтересована она в том, чтобы этот процесс развертывался быстрее или, наоборот, для неё лучше, чтобы он несколько растянулся во времени.

Вполне обоснованно большое внимание уделяется форме нашего поведения на внешнеполитической арене, тем методам, которыми мы пытаемся достичь своих целей, даже если эти цели понятны, разделяются основной частью элиты и поддержаны обществом. Все-таки насколько адекватно эти установки оформляются в тех или иных наших внешнеполитических акциях. Стопроцентно уверен – и по текстам, и по личному знакомству, - что и у Владимира Георгиевича, и у Дмитрия Витальевича есть свои ответы на эти вопросы. Более того, они даже в какой-то степени их обозначают в представленных текстах. Хотел бы просто обратить ваше внимание на то обстоятельство, что содержательный разговор о внешней политике России невозможен, если мы не пытаемся его соотносить с той картиной меняющегося мира, который, конечно, присутствует в головах участников нашего обсуждения.

Как вы знаете, идет запись. Соответственно всем участникам обсуждения будут представлены стенограммы выступлений. Они вправе вносить любые коррективы. Потом это будет оформлено в виде соответствующей брошюры. Как всегда, мы надеемся на то, что Михаил Сергеевич, используя свои возможности, постарается донести то, что говорится за этим «столом» до тех, кто принимает решения в этой области.

     Теперь предоставлю слово нашим докладчикам. Сначала – Владимиру Георгиевичу Барановскому, потом – Дмитрию Витальевичу Тренину. Мы постарались оперативно довести тексты до всех участников. Думаю, что все их прочитали с интересом и с пользой для себя. Как всегда мы даём нашим докладчикам по 10 минут.

     Представляю первого докладчика - Владимир Георгиевич Барановский ‑ член-корреспондент Российской Академии наук, один из ведущих наших международников, заместитель директора Института мировой экономики международных отношений, который на днях был удостоен очень высокой оценки в одном из международных рейтингов, прошу Вас.