Овсянников В.В.

Я согласен с той оценкой, которая была дана докладу Юрия Антоновича (Борко. – Сост.). Она, как всегда, высокая, поскольку его доклад отличается многими достоинствами. Развернутая дискуссия внесла существенный вклад в развитие тех мыслей, которые содержатся в этом важном докладе. Для нас в практической работе высказанные здесь идеи очень важны. При нашей загруженности времени не всегда хватает на глубокую проработку поступающей информации, документов, порой весьма объемных, Евросоюза.
Горбачев М.С. Валентин Васильевич, мы добросовестно направляем все, может быть, только не в ваш отдел.
Овсянников В.В. Михаил Сергеевич, мы их получаем, но, наверное, не все. Еще раз спасибо за приглашение на эту дискуссию. Мы всегда охотно участвуем в подобных конференциях: международных, наших российских. Они для нас полезны.
Что касается поставленного вами вопроса, что такое интеграция России, как все это будет просматриваться в будущем, то я хотел бы сделать лестное замечание в адрес господина Проди. Это как раз он в ходе саммита в Париже 30 октября прошлого года высказал идею формирования общего европейского экономического пространства как одного из направлений интеграции России в Большую Европу.
В ходе дискуссии было высказано немало сомнений – как бы нас «не подмяли» и, что называется, «не подставили под флаг Брюсселя». Хотел бы сказать, что мы осуществляем внешнюю политику, которая определяется нашим президентом. Прозвучало такое замечание, что президент работает на три шага быстрее, чем МИД. Оно так и должно быть. Действительно, встречи президента с Т. Блэром, Ж. Шираком имеют огромное значение для развития наших отношений с Евросоюзом, ибо не все можно продвинуть на нашем экспертном уровне. Вот наглядный пример: 30 октября прошлого года, благодаря позитивному настрою французского президента, нам удалось принять Совместную декларацию об укреплении политдиалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности в Европе. Это – совершенно новый канал. Речь идет о консультационном механизме по вопросам евробезопасности между Россией и Европейским Союзом.
А что дальше? Прошел год, состоялся еще саммит в Москве в период шведского председательства, затем в Брюсселе 3 октября был очередной саммит. Но в практическом плане в деле институционализации нового оперативного канала диалога не удалось продвинуться.
И вот, спустя год, благодаря тому, что Президент В.В. Путин поддерживал интенсивные политические контакты с руководством Евросоюза, Ж. Шираком, Т. Бэром, с лидерами других европейских государств, благодаря выступлению российского президента в Бундестаге ФРГ, которое вызвало широкую позитивную реакцию в Европе, а также целенаправленной и напряженной работе МИД на европейском направлении удалось добиться определенный результатов в политическом взаимодействии с ЕС.
Итак, на брюссельском саммите РФ – ЕС в дополнение к традиционному совместному заявлению по итогам саммита были приняты 4 документа. Первый – об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности в Европе, по проблемам нераспространения и разоружения. Второй – по международному терроризму. Третий – по созданию группы высокого уровня по энергодиалогу. Четвертый – по формированию концепции общего европейского экономического пространства. Сразу скажу, что подходы России и ЕС по ОЕЭП отличаются, и предстоит длительная и долголетняя работа по согласованию будующей модели.
Весьма важно, что новый консультационный оперативный механизм – обсуждение с Евросоюзом вопросов европейской и международной безопасности – уже действует. Высокий уровень: Министр иностранных дел России – Генсекретарь Совета ЕС. В Брюсселе была достигнута договоренность о проведении ежемесячных на уровне послов встреч по актуальным вопросам европейской и международной безопасности. Первая состоялась в ноябре, вторая – в декабре.
В ходе последних консультаций, в частности, обсуждалась ситуация на Балканах. Для Евросоюза основная проблема – отношения между Сербией и Черногорией, есовцев беспокоит будущее югославской федерации. Они ведут активную деятельность по нахождению решения путем политического диалога. Именно с этой целью туда недавно выезжал Х. Солана. В Брюсселе придерживаются мнения, что развал СРЮ имел бы серьезные последствия для региональной стабильности. В Македонии, по оценкам Брюсселя, ситуация постепенно нормализуется.
Российская сторона исходит из того, что реальную угрозу Балканам и европейской безопасности несут албанский экстремизм и сепаратизм. Используемая НАТО и ЕС «конфликтотерапия» вряд ли приведет к долговременному урегулированию. В контактах с есовцами на всех уровнях продвигаем российскую идею созыва региональной конференции по политическому закреплению при гарантии СБ ОНН принципов нерушимости границ, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела.
Кобринская И.Я. Вот вы говорите о Балканах, а Ближний Восток?
Овсянников В.В. Подходы России и Европейского Союза к положению на Ближнем Востоке совпадают. Обе стороны полагают, что разблокирование ближневосточного урегулирования зависит от прояснения позиции Соединенных Штатов. Упор делается на активизацию совместных усилий России, США и ООН для скорейшего возобновления переговорного процесса между ПНА и Израилем.
Бордачев Т.В. Вы говорите о создании европейского сообщества безопасности, европейского пространства безопасности. Это, я так понимаю, в контексте развития общей внешней оборонной политики Европейского Союза?
Овсянников В.В. Вы имеете в виду последнюю инициативу Ж. Ширака? Создание зоны или пространства безопасности, естественно, включено в ОВПБ.
Подводя итоги, я хотел бы сказать, что развитие процессов в Европе, складывающаяся обстановка в мире, целенаправленная работа с партнерами из ЕС убеждает их в налаживании стратегического партнерства с Россией. Это имело место в Македонии, где они обратились к нам за содействием. Если вы помните, в Бонне, на конференции по Афганистану, только вместе с Россией удалось принять те договоренности, которые сейчас действуют. После саммита в Брюсселе имеется хорошая основа для развития нашего взаимодействия с ЕС в политической сфере. Эта тема станет одной из главных в повестке дня московского саммита РФ - ЕС 28 мая в Москве. Спасибо.