Андрей Бабушкин
Комитет за гражданские права. Возражая Ирине Хакамаде, я хочу сказать, что если общество - это спираль и маятник одновременно, то у гражданских организаций и гражданского общества есть не просто скроммная ниша, но совершенно определенная функция, от выполнения которой зависит существование общества. Общественные объединенрия обеспечивают два важнейших направления общественной деятельности - это социальная устойчивость и социальное развитие. Если нет гражданского общества, социальная устойчивость является стагнацией. А социальное развитие без балансировки со стороны общественных организаций происходит рывками, которые к тому же совершаются в различных направлениях. В этом случае сил общества и государства тратится много, а результат всегда близок к нулевому.
За последние годы гражданское общество в России все-таки чего-то достигло. Есть очень много вещей, который в середине 1990-х годов были высказаны в качестве почти несбыточных пожеланий, а сегодня они либо уже стали политической и юридической реальностью, либо уже скоро станут таковой. Одна из таких вещей - это общественный контроль. Когда сегодня в Государственной Думе РФ на слушаниях по закону о правах потерпевших стат-секретарь МВД Овчинников оговорился и сказал что- то, что было воспринято присутствовавшими, как выступление против общественного контроля за правоохранительными органами, то присутствовавшие должностные лица зашикали на него со всех сторон. После этого Овчинников стал говорить о том, что его неправильно поняли. Еще несколько лет назад трудно было представить, чтобы люди, наделенные властью, в случае, если бы кто - то решил, что они не поддердивают общественный контроль, понимали, что от поддержки этой идеи зависит их профессиональная репутация. Я думаю, что в этом году закон об общественном контроле будет принят.
Здесь правильно говорили о необходимости обеспечить экономическую независимость общественных организаций. Я должен обратить внимание уважаемого Михаила Сергеевича, уважаемых коллег, что сегодня мы видим: те общественные организации, которые пытаются обрести экономическую независимость и вести собственную экономическую деятельность (скажем, создать собственные торговые точки), находятся в том же положении, что и коммерческие организации. И им государство не только не дает зеленого света в том, чтобы заработать деньги на общественно полезные цели, но , наоборот, выдвигает более суровые, жесткие условия. Наша организация - Комитет за гражданские права, в частности, с этим столкнулась: несколько лет наша Служба помощи детям существовала за счет доходов от принадлежащей нам продуктовой палатки. И что бы Вы думали: в начале 2007 года эту палатку закрыли и увезли на стоянку- оказывается мы не прошли некий конкурс, на который с нашими денежными средствами можно было и не соваться.
Наиболее губительным для выполнения общественными организациями своих социальных задач стало выталкивание общественных организаций из сферы судебной защиты прав и свобод человека. Исчез институт народных заседателей. Исчез институт общественного защитника. Исчезло поручительство общественной организации, как мера пресечения в уголовном процессе. Исчез такой вид наказания, как общественное порицание.
Тогда, в начале 2000-х годов, казалось: эти изменения не очень важны, они будут компенсированы другими способами правовлой защиты, другими формами участия. Но этого не произошло. Сотни тысяч людей чейчас не могут обратиться к правозащитника, так как у правозащитников нет полномочий ни по выдвижению общественных защитников, ни в обжаловании в суде вступивших в законную силу приговоров. Общественные организации оказались вышвырнуты из судебного процесса по уголовным делам. Это не только стало важным элементом разрушения правозащитной функции общественных структур, но и сделало судебный процесс еще более механисттическим, бездушным, бесчеловечным.
И последнее. Здесь правильно говорилось, что для того, чтобы структурировалось гражданское общество, мы должны взяться за самое главное звено. И таким звеном, возможно, может стать газета, телевидение. Но есть еще одна вещь, которая, несомненно, нам всем с нами необходима - кому -то вчера, кому - то сегодня, а некоторым - к сожалению, завтра. Мы с вами должны подумать о создании некоей структуры, которая обеспечивала бы защиту активистов гражданского общества, вне зависимости от того, каким делом они занимаются. Преследование активистов гражданских организаций носят все более частый характер. То их принимают за террористов, то их путают с экстремистами, то преследовать их насчинают просто по беспределу. А иногда правозащитники платят за свою деятельность самим дорогим , из того , что у них есть - своей жизнью. Поэтому структура по защите от произавола властей правозащитников и гражанских актививстов станет тем, что сможет объединить тысячи и тысячи организаций.
Активисты общественных организаций смогут лишь тогда быть эффективным фактором развития и стабильности общества и государства, если в обществе есть кому защищать их самих от произвола и беззакония.
