Марков А.Р.

Здравствуйте. Прежде всего позвольте поблагодарить организаторов этого Круглого стола за приглашение прийти сюда и одновременно извиниться за опоздание. Я и моя коллега являемся сотрудниками Всемирного банка. Я - координатор программы Всемирного банка в области социальной защиты в России. Моя коллега Александра Пожарац работает в Вашингтоне, она является главным координатором всех программ Всемирного банка в Европе и в странах Средней Азии по вопросам детства. Как я говорю, она крестная мама для всех программ Всемирного банка по детям на территории бывшего СНГ и в Центральной Европе.
Для нас задача реформы системы социальной защиты детей является одной из самых приоритетных задач в области социальных секторов Российской Федерации. Для нас весьма важно, что есть понимание на политическом уровне, которое недавно было подтверждено во время встречи господина Вульфонсена с Путиным Владимиром Владимировичем - что это приоритет.
Если говорить специально о проблеме социальной защиты детей, то мы видим здесь очень тревожную тенденцию, во-первых, роста числа детей, остающихся без попечения родителей, во-вторых, то, что по-прежнему от трети до 35 процентов детей, остающихся без попечения, оказываются в интернатных учреждениях. Плюс к этому мы видим, что в интернатных учреждениях оказывается довольно значительное число детей, которые имеют сегодня родителей.
Мы видим, что это системная проблема, и мы очень рады тому, что на российской стороне, на уровне правительства, на уровне федеральных органов существуют осознание, понимание, что эта ситуация требует очень существенной корректировки. И мы готовы всячески помогать и поддерживать усилия федеральных министерств - Министерства труда и социального развития, Министерства образования (Галина Николаевна Тростанецкая), Министерства здравоохранения в том, чтобы постепенно поворачивать систему социальной защиты детей в сторону профилактики, во-первых; семейных форм содержания, во-вторых; и поэтапного перепрофилирования и сокращения масштабов системы интернатных учреждений.
Что мы практически делаем? Александра Пожарац - не только крестная мама, она еще и автор очень фундаментального аналитического доклада, который, я надеюсь, известен вам. Если нет, то мы готовы будем, по вашей просьбе, направить его вам. Он вышел полтора года назад по итогам функционирования системы социальной защиты детей. Этот доклад мы представили на Общенациональной конференции и за последний год провели три межрегиональных крупных семинара в Костроме, в Ростове и в Барнауле, и сейчас планируется четвертый крупный межрегиональный семинар на Дальнем Востоке, вероятнее всего в Хабаровске, где этот доклад представляется вместе с аналитическим докладом о состоянии дел в регионе.
Второе дело, которое мы сейчас делаем и завершаем (поскольку мы все таки Банк и организация, занимающаяся экономическим развитием), - мы оценили экономику и экономические последствия того, что дети, остающиеся без попечения родителей, уходят в интернатные учреждения. И мы увидели, что это, во-первых, очень большие бюджетные потери по сравнению с семейными формами содержания; во-вторых, это огромные экономические общие потери, потому что дети, которые выходят из интернатных учреждений, плохо интегрированы в общество, плохо интегрированы в рынок труда, плохо создают собственные семьи.
Мы оценили экономические последствия. Счет идет на 2-3-процентных пункта валового внутреннего продукта - это огромные экономические потери. И причина нашего сегодняшнего опоздания (еще раз извиняемся) заключается в том, что мы были в Министерстве финансов Российской Федерации, где мы говорили именно о том, что вопрос социальной защиты детей – это не только гуманитарный вопрос, а это еще и вопрос экономический, бюджетный и вопрос об эффективности функционирования российской экономики и о том, как российская экономика защищает свой человеческий капитал, свой человеческий потенциал на будущее. Эту сторону проблемы мы стараемся включить в разговор о проблеме детства.
Мы обсуждаем с Министерством труда, Министерством образования и Министерством здравоохранения возможность довольно крупного проекта, который поддержал бы и на федеральном уровне новые стандарты, новые методики, систему мониторинга, реформы в этой области. И на основе того опыта, который накоплен многими международными организациями, неправительственными организациями эти инициативы на региональном уровне ввели бы в постоянную практику работы органов социальной защиты, в широком смысле социальной защиты, детей на местах. Но решение по этим вопросам на сегодняшний день находится на стороне правительства и федеральных министерств. Всемирный банк готов помогать российскому правительству в решении этих вопросов. Спасибо.
Скортино Джоди. Мы очень благодарны вам за то, что вы сумели придти на наш семинар, несмотря на опоздание. Я думаю, что мы можем продолжить дискуссию во время обеда. Сейчас мне хочется закончить, с чего я начала. А именно: мы решили продолжить дискуссию, и для этого я пустила по рядам лист бумаги и просила вас записаться в список для участия. Таким образом, мы сможем лучше спланировать конференцию, которую мы договорились провести в будущем. Поэтому я прошу вас составить список до перерыва.