Горбачев М.С.
Несколько слов об истории вопроса. Фонд давно занимается проблемами реформирования, модернизации наших различных систем, а сейчас большое значение приобрела административная реформа. Потому что путаница в распределении полномочий, то, что происходит с финансовыми потоками, (в одном случае есть полномочия и нет финансов, в другом случае – наоборот) приводит к большим издержкам в работе. Это нас занимало, и мы в течение последних лет эти дискуссии проводили. Прямо скажу, что со стороны Москвы особого интереса к этому не было.
Но в связи с тем, что теперь москвичи двинулись и даже впереди, как пилотный проект реформирования этой системы, появились и те, кто хотел бы встретиться с нами, поговорить. Мы встречались, разговор вели. Увидели, что это одна точка зрения. А есть ли другая точка зрения? Сказали, что есть другая точка зрения. Поэтому мы решили пригласить вас на встречу, на разговор.
Я разговаривал с присутствующим здесь Анатолием Валентиновичем Петровым. Оказывается, Москва уже приняла все решения на этот счет в соответствии с тем правом, которым она располагает. И наша встреча – это уже несколько запоздалая реакция на это. Но, надо сказать, что процесс административного совершенствования только начался. Так что давайте дальше будем двигаться в этом направлении.
Я хотел бы предложить вам взять слово и высказать на этот счет свои соображения. Что можно сделать? Почему происходит то, что сегодня произошло? Некоторые мне сказали на встрече, но это же противоречит тому, что Юрий Михайлович написал в своей книге. Мы его все поддержали. А Дума собралась и пошла по другому пути. И Юрий Михайлович изменил свою точку зрения. Все это приобрело характер какой-то неясности. Поэтому мы решили провести эту встречу в Фонде. Думаю, что присутствуют разные точки зрения. Тот, кто активно отстаивает ту или другую точку зрения, высказывает ее. А те, кто определился, тем нечего обсуждать, поскольку они уже приняли решение. Поэтому они не пришли. Но, может быть, какая-то польза от этой встречи будет.
На эту встречу приглашали Юрия Михайловича Лужкова. Поступим так. Послушаем тех, кто хочет высказаться по поводу той реформы, которая уже должна проводиться. Как мне сказал Анатолий Валентинович Петров, «мы уже с понедельника начинаем переходить на эту систему». В основе ее лежат интересы Москвы, учет ее особенностей. Ведь, с одной стороны, Москва – муниципалитет, но с другой стороны, - это субъект федерации. И это надо совместить. Наверное, не может быть так, чтобы Москва оказалась муниципальным органом, но не субъектом федерации. Ибо это предполагает совсем другую систему управления. Видимо, с этими особенностями были связаны и трудности в решении проблемы создания системы управления, и недостатки того, что предлагается.
Давайте поговорим, чтобы понять. Это же начало реформы. И может быть, разговор с этой точки зрения будет полезным.
